본 연구에서는 북한의 수용성을 고려하여 남한과 국제사회의 대북지원 계획과 산림협력 프로그램의 특성을 분석하였다. 북한의 수용성을 분석하기 위하여 북한이 유엔환경협약 (유엔기후변화협약, 생물다양 성보존협약, 사막화방지협약)에 제출한 국가보고서와 북한에서 추진된 국제심포지엄들의 결과물을 분석하여, 북한이 국제사회에 요청하고 있는 지원 내용을 분석하였다. 또한 대북 지원 관련 문헌들을 분석하여 북한 황폐산림 복원을 위해 지금까지 추진된 남한과 국제사회의 지원 프로그램과 지원 계획을 북한의 수용성을 바탕으로 비교 분석하였다. 지원사업은 인적 역량강화, 법·제도적 역량강화, 기술지원 및 자문, 기반시설 건설, 물자지원의 6개 프로그램으로 분류해서 분석하였다. 그 결과, 국제사회의 지원 계획과 프로그램은 인적 역량강화, 법제도적 역량강화, 기술 지원 및 자문에 초점을 두고 있는 반면, 남한은 기술협력 및 이전, 기반시설 건설, 물자지원에 초점을 맞추고 있었다. 남한은 북한의 수용성을 고려하여 인적 역량 강화와 법·제도적 역량강화를 우선적으로 지원하고 향후 계획과 프로그램을 확대할 필요가 있다.
In this research the characteristics of support and cooperation plans, which South Korea and the international society prepared for restoring degraded forests in North Korea, were analyzed in terms of the receptiveness of North Korea to the plans. To analyze the receptiveness of North Korea to the forest-support plans, North Korea`s requests for forest-related supports depicted in the national reports of the three UN Environment Conventions (United Nations Framework Convention on Climate Change, Convention on Biological Diversity and Convention to Combat Desertification) and displayed through international symposiums in North Korea were reviewed. Then the previous support programs and prepared plans of South Korea and the international organizations were analyzed being compared with North Korea`s requests. In the analysis support programs were categorized into six types including human capacity-building, institutional capacity-building, transfer of technologies, infrastructure-building and material supports. The result has shown that South Korea focused on transfers of technologies, establishment of infrastructure and material supports while North Korea and the international society had attentions on human and institutional capacity-building and technology-transferring. In conclusion South Korea needs to develop plans for human and institutional capacity-building programs considering the receptiveness of North Korea.